Natural de Porto Velho, em Rondônia. É bacharel e licenciado em Enfermagem e Obstetrícia pela Universidade Federal de Rondônia (UNIR), onde atuou como professor de 1997 a 2004. Também lecionou na Faculdade São Lucas, de 1999 a 2006. Foi enfermeiro no Pronto Socorro do Hospital João Paulo II, no Hospital de Base Ary Pinheiro e na Secretaria Municipal de Saúde de Porto Velho, onde exerceu o cargo de secretário-adjunto de Saúde. Foi presidente do Conselho Regional de Enfermagem de Rondônia (2000–2004, 2021-2024), presidente do Instituto de Previdência e Assistência Municipal de Porto Velho (2005-2007) e membro do Conselho Estadual de Saúde de Rondônia. Foi presidente do Conselho Federal de Enfermagem (Cofen, 2007-2012, 2015-2018 e 2018-2020). Escreve, publica e pesquisa sobre políticas públicas, gestão pública, governança, competências, Práticas Avançadas de Enfermagem (PAE) e fiscalização do exercício profissional. Atualmente, é presidente do Cofen (2024-2027).